这也就意味着,城区常住人口300万以下城市的落户限制将全面取消!根据统计局截至2018年末数据,大湾区内地9城中城区常住人口不到300万的城市仅有珠海(189.1万)。
对2019年12月25日中办、国办户籍政策,易居研究院智库中心研究总监严跃进作出以下点评:
此次中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》,充分体现了在人口流动等方面的政策导向。此次政策明确,全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制,其对于后续此类城市的落户政策和购房需求等释放都有积极的作用。
根据过去的政策,在2019年4月8日,国家发改委印发过《2019年新型城镇化建设重点任务》。当时的政策内容表述是,“在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制”。对比这个政策,可以看出,此次中办、国办的政策有几个亮点。
首次以中央的角度明确了落户新政
实际上国家发改委的政策更多还是体现为国家部委的政策思路,而此次由中共中央办公厅、国务院办公厅发文,可以看出层次更高,对于积极推进户籍政策改革等有较为积极的作用,这一点也符合2020年新型城镇化建设的发展需要。
明确城市标准
在此前的正常上,实际上往往还会出现“Ⅱ型大城市”等类似的划分,而此次对于城市的划分更加清晰,即对于城区常住人口300万以下的城市,都可以放松落户限制,类似政策总体上影响还是很大的,对于很多地级市的影响会很大,进而放松落户能够直接刺激购房需求,而且既然提到了全面取消,那么后续约束会减少,劳动力、人口或人才进程落户变得更为简单。
释放人口红利
客观上说,当前房地产市场也面临购房需求不足等方面的困惑,新库存压力开始增加,所以积极去库存也是很关键的。所以对于当前一些三四线城市来说,尤其是人口规模在300万以下的,实际上还是需要积极去库存。此次政策出发点是为了促进人口流动,但客观上也会释放新的购房需求,对于2020年房地产市场的活跃等有积极作用,即房地产市场不会太悲观。
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